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2020年7月起深圳这些新规开始实施(详情)

2020年07月02日 09:11 来源:深港在线综合 
2020年7月起深圳这些新规开始实施。

  1.《深圳市建筑废弃物管理办法》7月起施行

  《深圳市建筑废弃物管理办法》(以下简称《管理办法》)于今年7月1日正式实施。《管理办法》是我市首部综合性、系统性、全面性的建筑废弃物管理规章,更是一部体现住建特色具有较高质量的政府规章。

  《管理办法》通过设立源头排放核准、中间运输备案、末端消纳备案、信用管理和电子联单管理等一系列措施,达到精准掌握我市建筑废弃物产生量及处置去向的目的。从而实现建筑废弃物处置全过程监管,彻底解决建设工程建筑废弃物“排多少、谁来运、排到哪”的问题,落实省固废管理专项工作关于“每一吨固体废弃物处理去向都要有迹可查”的要求。

  同时,《管理办法》着重强调建筑废弃物源头减排与综合利用。

  在源头减排方面,《管理办法》设置了建筑废弃物排放限额制度,配套相应的技术规范,在国内首次提出建设工程建筑废弃物排放限额指标,引导建设工程在规划、设计、施工各阶段优化方案以减少建筑废弃物排放。

  在综合利用方面,《管理办法》通过财政补贴、用地安排、租金减免、产品认定及推广等鼓励措施,推动我市综合利用产业发展壮大,使得建筑废弃物产生于建设工程,最终又回用于建设工程,实现资源化利用。

  2.《深圳市业主共有资金监督管理办法》7月起施行

  备受关注的《深圳市业主共有资金监督管理办法》(简称《办法》)于7月1日起实施。办法明确了业主共有资金的内容和范围,要求账户信息应实时和定期公开确保业主知情权,并规定大额资金支出事前公示防止资金滥用。

  什么是业主共有资金?《办法》明确,业主共有资金是指属于物业管理区域内全体业主共有的资金,包括:共有物业收益、物业专项维修资金、物业管理费、业主依据管理规约或者业主大会决定分摊的费用以及其他合法收入。

  《办法》规定,业主、业主委员会、监事会或监事负责监督业主共有资金的使用与管理。要求业主共有资金账户开户单位应当在物业管理信息平台上通过以下两种方式公开账户信息:

  一是实时公开业主共有资金账户的基本信息及交易明细。

  二是按季度公示业主共有资金账目信息。

  在大额资金支出监管方面,《办法》明确,十万元以上的业主共有资金属于大额资金。对于大额业主共有资金的支出,账户开户单位应当提前十日公示资金支出需求。考虑到各小区情况不同,《办法》还规定,业主大会可以决定对十万元以下的业主共有资金支出参照大额资金支出方式委托数据共享银行进行监管,具体金额标准由业主大会决定。

  那么,业主共有资金使用究竟由谁说了算呢?《办法》规定,业主委员会参照住房和建设部门发布的示范文本拟定本物业管理区域共有物业和业主共有资金的使用与管理办法,提交业主大会决定。《办法》明确,除物业专项维修资金以外,业主大会可以在一定金额范围内授权业主委员会决定业主共有资金的使用。业主委员会、占业主总人数百分之二十以上的业主或者物业服务企业可以提出业主共有资金的使用提案,按规定程序提交业主大会进行表决。

  《办法》还规定,业主大会根据物业管理区域的规模、物业管理费的标准、业主人数,并综合考虑业主委员会委员、执行秘书与财务人员的工作情况,决定业主委员会委员津贴、执行秘书与财务人员薪酬的标准,从业主共有资金中列支。业主委员会候补委员不领取津贴。

  3.深圳7月1日起对重型城市车辆执行“国六”排放标准

  为了控制机动车排气污染,根据国家标准《重型柴油车污染物排放限值及测量方法(中国第六阶段)》(GB17691-2018)的规定,7月1日起,深圳所有生产、进口、销售和注册登记的重型城市车辆应符合“国六a”排放标准。

  据了解,目前,国家将“国六”排放标准分为“国六a”和“国六b”两个阶段,“国六b”排放标准比“国六a”更为严格。

  重型城市车辆指的是在城市运行且最大总质量为3.5吨以上的公交车、邮政车和环卫车。重型城市车辆主要包括重型燃气城市车辆和重型柴油城市车辆。其中,重型柴油车“国六”排放标准适用于装用压燃式、气体燃料点燃式发动机的M2、M3、N1、N2和N3类及总质量大于3.5吨的M1类汽车。

  据悉,“国六”排放标准的城市车辆一般需要公开环保信息。目前,车主可以登录生态环境部机动车环保信息公开平台,查询车辆排放标准相关信息。

  4.深圳住房公积金有调整

  7月1日起执行

  6月29日,深圳市住房公积金管理中心微信公众号发布《深圳市2020年度住房公积金缴存基数和比例调整通知》(以下简称《通知》),调整深圳2020年度住房公积金缴存基数、缴存比例。

  《通知》指出,7月1日起,所有单位可根据职工2019年工资情况为职工办理缴存基数调整。

  5.《深圳市政府投资建设项目施工许可管理规定》和《深圳市社会投资建设项目报建登记实施办法》7月起施行

  深圳重新修订发布《深圳市政府投资建设项目施工许可管理规定》和《深圳市社会投资建设项目报建登记实施办法》,均于2020年7月1日起正式实施。届时,社会和政府投资房屋建筑项目从进入在线审批系统到完成不动产登记的审批,整个过程的审批时限将分别从45个工作日和97个工作日缩短至30个和41个工作日,审批效率大大提升。

  据了解,此次深化工程建设项目审批制度改革亮点突出。针对当前工程建设项目审批工作中存在的难点、痛点和堵点,市发改委会同市规划自然资源局建立了项目策划生成机制,实行“技术审查和行政审批分离”原则,把技术审查部分挪到立项阶段之前,让各个审批部门来到前端,通过多规合一平台系统和项目审批系统,对项目建设的条件边界共同会诊,在立项之前完成规划、技术审查,解决了规划“打架”问题,形成了较为成熟的项目方案。进入审批阶段后,已参与前段审查会诊的部门,原则上不再组织类似的技术评审和审查工作,实现审批时限缩减、审批质量不减。

  推行联合验收,由建设单位提出申请,规划、消防、人防、民用建筑节能等各专项验收行业主管部门按照“一家牵头,一窗受理,限时办结。企业可一次完成验收,极大简化了程序、减压环节、压缩时限,提高验收工作效率。

  6.深圳7月1日起取消施工图审查

  实行告知承诺制!课程分销

  7月1日起,深圳市新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施(含水务、交通)工程取消施工图审查,实行告知承诺制。最新一期《市政府公报》日前发布了《深圳市住房和建设局关于做好我市建设工程施工图审查改革工作的通知》,根据通知要求,各项行政许可均不得以施工图审查合格文件作为前置条件。

  《通知》适用范围包括深圳市行政区域内利用市财政性资金和社会资本开展的房屋建筑、市政基础设施(含水务、交通)等工程项目,但交通、水利、能源等领域需上报省和国家审批的重大工程,油气库、油气长输管线、民爆仓库等重大危险源项目、保密工程,以及轨道交通工程除外。

  随着施工图审查取消,7月1日起,深圳市将启用深圳市建设工程勘察设计管理系统。该系统统一数字化图纸标准和格式,将实现全市工程施工图数字化交付,勘察设计文件及签章(字)人员的信息全部电子化,并与深圳市投资项目在线审批监管平台对接。

  《通知》同时明确实行告知承诺制,要求建设单位在申领施工许可或办理施工备案时提交告知承诺书。行政主管部门将对上传管理系统的勘察设计文件进行抽查,加强事中事后监管,依法追究违反承诺行为的责任。

  为加强工程设计质量的事中事后监管,《通知》要求各部门建立建设工程勘察、设计活动“双随机、一公开”抽查机制和“互联网+监管”模式。同时,《通知》明确要求对勘察现场作业情况及勘察、设计文件进行抽查,提出了抽查重点项目类型;要求各部门依法处理抽查或检查中发现的违法违规行为,对勘察、设计单位及项目负责人和注册执业人员的从业情况开展信用评价;要求质量安全监督机构抽查施工现场使用的设计文件。

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