我市酝酿殡葬改革，逐步向所有居民提供免费基本殡葬服务

　　我市酝酿殡葬改革，基本殡葬服务有望全部免费，并引入竞争机制降低丧葬用品价格。昨天，市民政局局长刘润华与深圳大学经济学教授魏达志，市人大代表吴立民走进深圳新闻网的“晶报议事厅”栏目，探讨殡葬改革有关问题。

　　殡葬是个“暴利”行业?

　　提到殡葬，许多市民的第一感觉就是“暴利”、“垄断”，许多市民还直呼“死不起”。

　　吴立民参加过几次亲友的追悼会，他说，就自己了解的情况在深圳讲“死不起”是不恰当的。我市最基本的殡葬服务，比如运送遗体、火化等，是比较便宜的，仅四五百元。贵就贵在殡仪产品和服务。如花圈、骨灰盒、寿衣等。“这个价格相当惊人，墓地的价格比我们的豪宅还要高。”

　　殡葬真的是“垄断”行业吗?刘润华表示，殡葬工作可以分两个部分。一是与遗体处理有关的环节，如运输、火化等，这些服务只能由政府来垄断提供。事实上，提供这部分服务，基本是亏本经营的。二是殡仪服务。理论上，这部分是可以向市场开放的，近年来，我市也做了一些尝试，如让市民自带花圈、骨灰盒等，但开放程度不够，竞争程度不足，是今后要改进的。

　　引进竞争降低丧葬用品价格

　　魏达志认为，殡葬工作最大的问题在于“政事合一”，政府既是裁判员又是运动员的运行模式有碍殡葬管理的公平、公正、透明。同时，行业准入门槛高，缺乏竞争，既难以提高服务质量，又不利于降低价格，容易滋生腐败。

　　刘润华同意魏达志的观点，他认为，只有理顺殡葬管理的体制机制，引入竞争机制，才是打破殡葬行业“暴利”的一剂“良药”。他说，自2006年起，我市就尝试开放殡葬经营网点，允许市民自带丧葬用品等改革，目前，市民自带骨灰盒、花圈等的比例占到了50%。但是，还有许多市民并不习惯自带丧葬用品，所以对殡仪馆提供的丧葬用品价格仍然是市民关注的重点，目前市民政局正在研究改革措施。具体的思路是，在场地允许的范围内，尽可能多地引进民营企业参与殡仪服务和用品经营，形成价格竞争。当然，这些企业需要经过有关部门的核准才能得到“进场许可”。

　　吴立民更是出谋划策：一些丧葬用品，比如花圈等，可以重复利用，以降低价格。

　　刘润华接话说，你的建议很好，但是，我们必须坚持市民的知情权。不能以一次性使用的价格卖给市民，但其实是重复使用的花圈。

　　基本殡葬服务有望全部免费

　　去年底，民政部下发文件，鼓励有条件地区可以从重点救助对象起步，逐步扩展到向辖区所有居民提供免费基本殡葬服务。深圳能否在全国率先实现这一目标?

　　刘润华说，其实，为解决群众的出殡难，我市推出了一系列惠民措施：包括推出419元的基本殡葬服务，对困难群众减免费用等。“当然，我们做的还远远不够。”刘润华表示，深圳完全有条件按照民政部的要求从重点救助对象起步，逐步扩展到向辖区所有居民提供免费的基本殡葬服务。“事实上，我们目前正在研究有关具体的操作办法，我相信广大市民很快就会看到我们的行动。”